指導思想
為加強突發(fā)自然災害事件處理的綜合指揮能力,提高緊急救援反應速度和協(xié)調水平,確保迅速有效地處理各類自然災害,將災害事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障師生的生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)有關規(guī)定,結合我系統(tǒng)實際,制定本預案。
適用范圍
本預案適用范圍為學校因突發(fā)自然災害而引起的重、特大事件;主要包括防汛防臺、地震災害、氣象災害等。一次3人重傷及以上或1~2人死亡為重大事故,一次死亡3人及以上為特大事故。
基本原則
1、迅速報告原則:突發(fā)自然災害事件出現(xiàn)后,當事人,目擊者及領導要在第一時間內(nèi)向學校領導和上級部門報告。
2、主動搶險、迅速處理原則:突發(fā)自然災害事件出現(xiàn)后,立即盡最大可能開展求援工作。
3、生命第一原則:突發(fā)自然災害事件出現(xiàn)后,要把救助人員生命作為首要任務,最大限度實施救助,及時疏散處于危險之中的人員。
4、保護財產(chǎn)及設施安全原則:突發(fā)自然災害事件發(fā)生后,要積極搶救財產(chǎn),盡一切可能確保重要物品及設施的安全,把事故損失減少到最低程度。
組織領導
1、為有效開展突發(fā)自然災害事件處理工作,學校突發(fā)公共事件應急置小組辦公室會同相關職能部門,成立現(xiàn)場指揮部。具體再責任部門為總務處。
2、學校突發(fā)自然災害事件處理工作領導小組履行以下職責:根據(jù)突發(fā)自然災害發(fā)生情況,決定是否啟動本預案;核實災情,制定救災方案,負責重大部門的決策并落實到具體人員。
4、搶險行動組負責發(fā)生災害時迅速組織人員開展現(xiàn)場營救,盡力減少或避免人員傷亡和財產(chǎn)損失;疏散引導組負責指揮師生轉移到安全場所;通訊聯(lián)絡組負責對內(nèi)對外的信息溝通和上報工作;人員救護組負責為現(xiàn)場傷員實施及時有效的救護,并在第一時間就近送至區(qū)級以上醫(yī)院;物品管理組負責妥善保管從現(xiàn)場搶救出來的物品,對責重和危險物品要派專人看管并逐件登記造冊,以免重復損壞、丟失;后勤保障組負責為現(xiàn)場救護工作提供車輛、水、食物等服務工作。
預警預防
1、加強領導、廣泛宣傳。院長為自然災害事件處理工作第一責任人,學院成立學院自然災害事件處理工作領導小組及工作小組,并明確人員具體職責;平時加強師生員工的安全常識教育,懂得水災逃生和自救的措施和技能,學院要按本院安全工作應急預案的要求組織師生進行演練。
2、建立自然災害類突發(fā)事件預警系統(tǒng),學院指定專人負責日常信息的收集,關注氣象預報,臺風暴雨來臨時,盡快落實汛情預警預報措施,做到提前預防,及時發(fā)現(xiàn),及時報告,正確應對,以期將損失降低到最小程度。
3、堅決執(zhí)行值班、報告制度。學院要強化值班制度,公布值班電話,白天,夜間值班電話應設專人責任看守,24小時有人值班,領導小組成員的移動電話應保持隨時開機,保證通訊暢通。指定專人負責日常信息的收集,做到提前預防,及時發(fā)現(xiàn),及時報告,正確應付,以期將損失降低到最小程度。
4、建立突發(fā)事件應急搶險隊伍及物資儲備庫。學院組建由多方組成的搶修隊伍,隨時待命,準備處理突發(fā)事件。學院按有關規(guī)定配備一定數(shù)量的搶險物質及器材,儲備搶險救災物資,醫(yī)務室應配備必要的急救藥品。
5、加強安全檢查。學院每年對自然災害等突發(fā)事件預防工作進行專項布置,對本單位的建筑物,高大樹木,排水設施,供電,供媒,廣播線路等進行自查,針對出現(xiàn)的問題落實具體措施,確保預防工作的正常進行。
處置流程
學院一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)自然災害事件應立即啟動本校的應急預案,并及時上報教育廳,根據(jù)教育廳突發(fā)自然災害事件處理工作領導小組的意見,確定是否啟動應急預案。
現(xiàn)場應急處理執(zhí)行下列程序:
1、學院發(fā)生事故后,保持鎮(zhèn)靜,沉著應對,立即向廳辦公室,教育廳基建站匯報,并組織教職工施救及學生自救,努力將人員傷亡減少到最低程度。
2、根據(jù)事故性質向公安、交警、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理部門緊急求援,使災情較快得以控制,受傷人員及時得到救治。
3、學院發(fā)生事故后,院領導及有關干部立即趕赴事故現(xiàn)場,聽取事故情況匯報,召開領導小組應急處理會議,采取應急措施迅速抽調搶險隊伍、物資,協(xié)同有關部門搶險救災,全力組織搶救,維護秩序,疏散師生,對受傷人員展開救援救護,就近送區(qū)級以上醫(yī)院治療,保護現(xiàn)場,監(jiān)控險情,關注事態(tài)發(fā)展。
4、配合有關部門調查取證,做好傷患人員的慰問工作,并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系,做好對家庭的安撫解釋工作。
善后處理
1、應急狀態(tài)解除由學院突發(fā)自然災害事件處理工作領導小組組長宣布。
2、學院突發(fā)自然災害事件處理工作小組負責災后的善后處置工作,及時調查災情損失情況,傷亡人員情況,并形成書面材料上報,做好受傷人員的救治和災后現(xiàn)場處理,恢復正常教學秩序及重建等工作。
3、配合有關部門進行事故的調查處理,做好事故的善后撫恤及處理工作,并與保險公司等單位取得聯(lián)系,依法處理,協(xié)調賠償,努力維護學院和社會和穩(wěn)定。
學院自然災害事件處理工作日常值班室設在總務處,事故發(fā)生后24小時專人值班,學院自然災害事件處理工作小組成員的手機保持待機狀態(tài),隨時保持聯(lián)系,確保信息暢通。