為了有效地維護(hù)學(xué)校的政治穩(wěn)定,保障教學(xué)、科研、工作、生活秩序的正?;?,根據(jù)上級有關(guān)指示精神,結(jié)合我校實際情況,特訂本預(yù)案。
一、校園政治穩(wěn)定范圍
1.校園內(nèi)外有師生參與的各種非法集會、游行、示威、請愿事件;
2.校園內(nèi)外有師生參與的集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件;
3.各種非法傳教、政治性煽動蠱惑事件;
4.針對師生的各類恐怖襲擊事件;
5.由于師生非正常死亡或失蹤等引發(fā)影響校園和諧穩(wěn)定的事件。
6.因?qū)W校重大改革、學(xué)生畢業(yè)就業(yè)、學(xué)校收費(fèi)、對學(xué)生進(jìn)行紀(jì)律處分、后勤保障意外中止等影響學(xué)校正常工作秩序和社會穩(wěn)定的突發(fā)性事件;
7.校園及校園周邊發(fā)生重大刑事或治安案件、重大突發(fā)事故,影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的事件。
二、校園政治事件處置原則
突發(fā)性政治事件應(yīng)急處置按照“先控制,后處置”的總原則。在學(xué)校突發(fā)性事件應(yīng)急處置指揮中心的指揮下,所有教職工都有參加處置突發(fā)事件的義務(wù)。
(一)堅持預(yù)防為主,及時、合法、公正處置的原則。
(二)堅持以人為本,師生生命高于一切的原則。
(三)堅持穩(wěn)定壓倒一切的原則。
(四)誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。
三、校園政治事件組織體系
設(shè)立學(xué)校突發(fā)性政治事件處置指揮中心,下設(shè)辦公室。
(一)學(xué)校突發(fā)性政治事件處置指揮中心
總指揮:許志忠
副總指揮:喬子榮許志勇巴雅爾楊茂忠徐永和王景沛溫國柱
(二)學(xué)校突發(fā)性政治事件處置辦公室
主 任:許志勇(兼)
副主任: 喬子榮巴雅爾楊茂忠王景沛溫國柱
成 員:李 彬張雙生孫 永何彤政全體輔導(dǎo)員保衛(wèi)人員
四、校園政治事件處置分工:
1.校園內(nèi)外有師生參與的各種-非法集會、游行、示威、請愿等突發(fā)事件的處置,由學(xué)院黨政辦公室和學(xué)生處承擔(dān),師生所在部門負(fù)責(zé)人協(xié)助處理。學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo):教工為主參與的,由許志勇負(fù)責(zé);學(xué)生為主參與的,由徐永和負(fù)責(zé)。
2.校園內(nèi)外有師生參與的集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件的處置,由學(xué)院黨政辦公室和學(xué)生處承擔(dān),師生所在部門負(fù)責(zé)人協(xié)助處理。學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo):教工為主參與的,由許志勇負(fù)責(zé);學(xué)生為主參與的,由徐永和負(fù)責(zé)。
3.各種非法傳教、政治性煽動蠱惑等事件的處置,由學(xué)院黨政辦公室和保衛(wèi)處承擔(dān),學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo):楊茂忠、溫國柱。
4.針對師生的各類恐怖襲擊事件處置由學(xué)院黨政辦公室和保衛(wèi)處承擔(dān),學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo):涉及教工的,由許志勇負(fù)責(zé);涉及學(xué)生的,由溫國柱負(fù)責(zé)。
5.師生非正常死亡或失蹤等原因引發(fā)的影響校園穩(wěn)定事件的處置由學(xué)院黨政辦公室和保衛(wèi)處及所在部門承擔(dān),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人協(xié)助處理。學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo):楊茂忠、溫國柱。
6.因?qū)W校重大改革影響學(xué)校正常工作秩序和社會穩(wěn)定的突發(fā)性事件的處置由學(xué)院黨政辦公室和保衛(wèi)處承擔(dān),所在部門負(fù)責(zé)人協(xié)助處理。學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo):楊茂忠、
溫國柱。
9.校園及校園周邊發(fā)生重大刑事或治安案件、重大突發(fā)事故,影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的事件的處置由學(xué)校保衛(wèi)處承擔(dān)。學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo):溫國柱。
五、學(xué)校校園政治事件預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
(一)預(yù)防和預(yù)警信息
1.最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)安全事故的部門或個人均需立即向指揮中心辦公室報告或向?qū)W院黨政辦公室、保衛(wèi)處報告;指揮中心辦公室、黨政辦公室、保衛(wèi)處接到報告后應(yīng)立即了解詳情,及時、準(zhǔn)確向指揮中心總指揮和相關(guān)的副總指揮報告客觀真實情況。
2.各部門要按照總指揮或副總指揮的要求,根據(jù)相關(guān)預(yù)案迅速開展工作。
3.辦公室根據(jù)總指揮的意見,將重大和重要情況迅速向上級有關(guān)部門報告。報告的應(yīng)急信息內(nèi)容要完整,一般應(yīng)包括:事故發(fā)生的基本情況、起因初步分析、性質(zhì)初步判斷、影響程度的初步評估、應(yīng)采取的措施、校內(nèi)外公眾和媒體等各方面的初步反應(yīng)、事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果以及其他應(yīng)報的事項。
(二)預(yù)防和預(yù)警行動
1.在學(xué)校應(yīng)急處置指揮中心的統(tǒng)一部署下,各處室應(yīng)相互支持、相互配合。落實人員,明確責(zé)任,細(xì)化工作措施,把各項工作和要求落到實處。
2.加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常性管理,在實踐中運(yùn)用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)人員培訓(xùn),定期或不定期地開展演練活動,不斷提高應(yīng)對突發(fā)安全事故的指揮能力和實踐能力。
3.做好應(yīng)對學(xué)校各類突發(fā)安全事故的人力、物力和財力方面的儲備工作,確保突發(fā)安全事故預(yù)防、觀場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)開支。
六、校園政治事件應(yīng)急處置
1.學(xué)校發(fā)生社會安全突發(fā)事件,由學(xué)校突發(fā)性事件處置指揮中心或辦公室立即向上級主管部門、教育行政部門學(xué)工處、市公安局國保大隊報告。按照《呼和浩特市教育系統(tǒng)突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案》和相應(yīng)的案件分工進(jìn)行應(yīng)急處置。如果屬于特別重大事件,應(yīng)報請上級有關(guān)部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
2.學(xué)校發(fā)生突發(fā)政治事件,應(yīng)立即響應(yīng)下列應(yīng)急行動:
1)根據(jù)案件性質(zhì)和相應(yīng)分工,學(xué)校突發(fā)性事件處置指揮中心或辦公室相關(guān)人員接報后趕赴現(xiàn)場。
2)根據(jù)事件引發(fā)原因,通知與事件直接有關(guān)的部門主要負(fù)責(zé)人立即到場,對原因清楚、能夠立即處理的問題,馬上依法、及時、妥善地加以處理;對原因不詳、需要一定時間進(jìn)行調(diào)查處理的,解釋工作,講清道理,化解矛盾,使師生及時了解事實真相,理解和支持學(xué)校的決策和決定,盡快恢復(fù)正常秩序。
3)學(xué)校突發(fā)性政治事件處置指揮中心或辦公室隨時向上級報告事件發(fā)生發(fā)展動態(tài),落實上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令;
4)按照學(xué)校突發(fā)性政治事件處置指揮中心安排,學(xué)校有關(guān)部門協(xié)助公安部門對事件現(xiàn)場的處置工作;維持現(xiàn)場秩序,防止社會閑雜人員和別有用心的人介入;黨政干部、思想政治工作者、輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生干部及學(xué)生黨員骨干進(jìn)入事件現(xiàn)場進(jìn)行勸阻、疏導(dǎo)、教育;盡力維護(hù)學(xué)校的教學(xué)秩序、工作秩序、生活秩序;加強(qiáng)校園管理,嚴(yán)格控制人員出入;
5)根據(jù)事件級別和相應(yīng)預(yù)案要求落實其他各項應(yīng)急響應(yīng)措施。
3.如果響應(yīng)行動涉及對學(xué)生的處置、處理,必須把握時機(jī)、方式方法適當(dāng),必須堅持團(tuán)結(jié)大多數(shù)、孤立極少數(shù),必須避免激化矛盾,應(yīng)當(dāng)有助于事件的盡快平息。
4.突發(fā)政治事件平息后,學(xué)校突發(fā)性事件處置指揮中心或辦公室根據(jù)事件的起因、性質(zhì)、后果,研究并落實善后與恢復(fù)工作,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),形成書面報告報上級有關(guān)部門。
七、處理校園政治事件的注意事項
(一)建立和健全信息隊伍,加強(qiáng)信息、情報工作的力度,發(fā)揮隱蔽力量的作用,做到信息準(zhǔn)、靈、快。
(二)加強(qiáng)值班制度,值班人員要24小時值班并且定時、定崗、定職。
(三)建立處置突發(fā)性事件的考核獎懲制度,表彰獎勵有功人員,對玩忽職守,釀成事故者要追究其責(zé)任并予以相應(yīng)的處罰。
(四)發(fā)生突發(fā)性政治事件后,各相關(guān)部門、職能部門和值班人員,要根據(jù)學(xué)校突發(fā)性政治事件處置指揮中心或辦公室的統(tǒng)一部署做好教育、疏導(dǎo)工作;如工作無效,則報請上級主管部門配合共同做工作;如工作受阻或事態(tài)擴(kuò)大、蔓延等,應(yīng)報請上級有關(guān)部門協(xié)助處理。并對事件的有關(guān)情況形成專題調(diào)查報告。