第一條 為了維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益,規(guī)范學(xué)生校內(nèi)申訴制度,保證學(xué)校處理行為的客觀、公正,保障學(xué)生的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國教育法》及《高等學(xué)校信息公開辦法》和有關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合本校實(shí)際情況制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的申訴,是指學(xué)生對學(xué)校給予的處分或者處理有異議,例如學(xué)生對學(xué)校做出的取消考試資格、重修、通報(bào)、留級、退學(xué)及評選工作等處理或者紀(jì)律處分不服,可以向?qū)W校提出申訴。學(xué)生對學(xué)校做出的申訴復(fù)查不服,可以向教育行政部門提出不服學(xué)校處理、處分決定的申訴。學(xué)生認(rèn)為學(xué)?;蚪處熐址钙淙松頇?quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的,學(xué)生或者其法定監(jiān)護(hù)人可以與學(xué)校協(xié)商解決,也可以申訴或者依法提起訴訟。
第三條 本規(guī)定適用于我校接受普通高等學(xué)歷教育的專科(高職,含3+2)學(xué)生。
第四條 學(xué)生堅(jiān)持嚴(yán)肅、認(rèn)真、誠實(shí)的原則提出申訴。學(xué)校處理學(xué)生申訴,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、公正和便利學(xué)生申訴、紀(jì)律處分與申請審查權(quán)相隔離的原則。
第五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立學(xué)生申訴處理委員會,負(fù)責(zé)受理學(xué)生因?qū)W(xué)校取消考試資格、重修、通報(bào)、留級、退學(xué)及評選工作等處理處分不服提出的申訴。學(xué)校學(xué)生申訴處理委員會應(yīng)當(dāng)由學(xué)校負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生。代表組成。學(xué)生申訴處理委員會組成人員與學(xué)生申訴有直接厲害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避學(xué)校法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理學(xué)生申訴事項(xiàng)。
第六條 學(xué)生對學(xué)校處理、處分不服,再接到學(xué)校處分決定之日起5個工作日內(nèi),可以向?qū)W校學(xué)生申訴處理委員會提出書面申訴。
第七條 學(xué)校學(xué)生申訴委員會對學(xué)生提出的申訴進(jìn)行復(fù)查,并在接到學(xué)生書面申訴之日起15個工作日內(nèi),做出復(fù)查結(jié)論并告知申訴人。需要改變原處理、處分決定的,由學(xué)生申訴處理委員會提交學(xué)校重新研究決定。
第八條依照本辦法向教育行政部門提出申訴的學(xué)生為申訴人,做出原處理、處分決定的學(xué)校為被申訴人,受理學(xué)生申訴的教育行政部門為學(xué)生申訴機(jī)關(guān)。學(xué)生申訴一般由學(xué)生本人提起無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的申訴可以由其法定監(jiān)護(hù)人代為提起。申訴人和被申訴人可以委托代理人參加申訴。
第九條學(xué)生向教育行政部門提出申訴,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,自治區(qū)教育廳直屬學(xué)校的學(xué)生向自治區(qū)教育廳提出;各設(shè)區(qū)直屬學(xué)校的學(xué)生向設(shè)區(qū)市教育行政部門提出;各縣(市、區(qū))所屬學(xué)校的學(xué)生向縣(市、區(qū))教育行政部門提出。其中普通高等高校的學(xué)生向自治區(qū)教育廳提出。各級教育行政部門的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理學(xué)生申訴事項(xiàng)。
第十條學(xué)生向教育行政部門提出申訴,應(yīng)當(dāng)提出申訴書(由申訴人本人書寫)并附上學(xué)生申訴處理委員會聲速復(fù)查決定書。申訴書應(yīng)包括以下列內(nèi)容:
(一)申訴人的姓名、性別、年齡、所屬班級及學(xué)號、住址、聯(lián)系方式;
(二)被申訴人的名稱、法定代表人姓名、聯(lián)系電話;
(三)申訴的事實(shí)、理由及請求;
(四)申訴人簽名;
(五)提出申訴的日期;
第十一條 教育行政部門收到學(xué)生申訴書,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審查,對符合本法規(guī)定的申訴,決定予以受理。對沒有管轄權(quán)的、超出申訴范圍或超過規(guī)定日期的、就同一事實(shí)和理由再次提起申訴的、未有學(xué)校學(xué)生申訴處理委員會提出申訴而直接向教育部門提出申訴的、申訴人就該申訴事項(xiàng)提起行政復(fù)議或行政訴訟被受理的、決定不予受理的、并以書面形式告知申訴人,說明理由。申訴材料不齊備的,限期補(bǔ)正。過起未補(bǔ)正的視為撤消申訴。
第十二條 教育行政部門對處理的學(xué)生申訴進(jìn)行審查,并在受理學(xué)生申訴之日起5個工作日內(nèi)向被申訴人發(fā)送應(yīng)訴通知書和申訴書副本。被申訴人應(yīng)當(dāng)收到應(yīng)訴通知書之日起10個工作日內(nèi)向教育。行政部門提交答辯書、有關(guān)依據(jù)、證據(jù)和其他有關(guān)材料。被申訴人不提交答辯書、有關(guān)材料的,不影響教育行政部門審查。教育行政部門應(yīng)當(dāng)在接到學(xué)生申訴書之日起30個工作日內(nèi)做出申訴處理決定并送達(dá)申訴人。
第十三條 在申訴審查期間,申訴人就該申訴事項(xiàng)提起行政復(fù)議或者行政訴訟被受理的,申訴人應(yīng)以書面形式告知受理機(jī)構(gòu)。教育行政部門知道申訴人已就該申訴事項(xiàng)提起行政復(fù)議或者行政訴訟并被受理后,應(yīng)終止審查。
第十四條 在申訴審查期間,申訴人申請撤訴的,或者被申訴人改變其所做出的處理,處分決定,申訴人同意并申請撤訴的,經(jīng)教育行政部門準(zhǔn)許,可以撤訴。申訴人一經(jīng)撤訴,不得再以相同的理由提出申訴。
第十五條 教育行政部門審查學(xué)生申訴,應(yīng)當(dāng)聽取申訴人的陳述,必要時可以要求被申訴人就有關(guān)問題做出說明、進(jìn)行調(diào)查或舉行聽證。教育行政部門在辦理學(xué)生申訴時需要審查、調(diào)取、復(fù)印有關(guān)資料和依法取證的,被申訴人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第十六條 教育行政部門在做出學(xué)生申訴處理決定前,應(yīng)當(dāng)告知申訴人、被申訴人享有要求聽證的權(quán)利。申訴人被申訴人要求舉行聽證,教育行政部門認(rèn)為需要聽證的,教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。教育行政部門應(yīng)當(dāng)由法制工作機(jī)構(gòu)的人員擔(dān)任聽證主持人。申訴人、被申訴人認(rèn)為聽證主持人與學(xué)生申訴有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請回避。舉行聽證時,申訴人應(yīng)當(dāng)提供做出處理、處分的證據(jù)、依據(jù)及理由,申訴人、被申訴人可以提出證據(jù),并進(jìn)行申辯和質(zhì)證。聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章。
第十七條 教育行政部門對學(xué)生申訴進(jìn)行審查后,應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況做出如下處理決定:
(一)被申訴人的處理、處分行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)卻鑿,適用依據(jù)正確,程序正當(dāng),處理、處分恰當(dāng)?shù)?,決定維持原處理、處分決定;
(二)被申訴人的處理、處分行為有下列情形之一的,決定撤消或者部分撤銷原處理、處分決定,并可以責(zé)令被申訴人重新做出處理、處分決定。
1、處理處分決定認(rèn)定事實(shí)不清;
2、適用依據(jù)錯誤的;
3、違反法定程序的;
4、超越職權(quán)的;
5、濫用職權(quán)的;
(三)被申訴認(rèn)得處理、處分行為顯示公正的,可以決定變更原處理、處分決定。教育行政部門做出撤銷、變更學(xué)校原處理、處分決定的,須經(jīng)廳、局長辦公會研究決定。
第十八條 教育行政部門做出申訴處理后,應(yīng)當(dāng)制作申訴處理決定書并送達(dá)申訴人、被申訴任何代理人。申訴處理決定書影當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)申訴人和被申訴人與申訴案件相關(guān)的基本情況
(二)申訴案件的由來和調(diào)查經(jīng)過;
(三)申訴人的申訴理由、事實(shí)和請求;
(四)被申訴的答辯意見;
(五)審理后認(rèn)定的事實(shí)、理由,適用的依據(jù);
(六)教育行政部門做出的申訴處理決定;
(七)不服申訴決定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(八)做出申訴處理決定的日期;
(九)加蓋教育行政部門公章。
第十九條 教育行政部門做出撤銷、變更學(xué)校原理處理、處分決定,要求被申訴人重新做出處理、處分決定的,被申訴人應(yīng)當(dāng)在接到申訴處理決定書之日起20個工作日內(nèi)重新做出處理、處分決定,并將情況報(bào)告給教育行政部門。申訴人對被申訴人重新做出的處理、處分決定仍不服的,可以在次提出申訴。屬于行政訴訟范圍的,可以依法申請行政復(fù)議或者依法提起行政訴訟。
第二十條 申人和被申訴人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行教育行政部門做出的申訴處理決定。被申訴人不執(zhí)行申訴處理的,教育部門可以責(zé)令其執(zhí)行。
第二十一條 教育行政部門對管理范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)受理的學(xué)生申訴而不予受理的,申訴人可以就該行為向上一級教育行政部門和同級政府法制工作機(jī)構(gòu)提起行政復(fù)議或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹦姓V訟。
第二十二條 在審理申請人認(rèn)為被申請人侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的申訴案件中,如果雙方當(dāng)事人自愿,可以由教育行政部門進(jìn)行調(diào)解,達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書,載明申訴請求,案件的事實(shí)與調(diào)解結(jié)果。調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽字,教育行政部門加蓋公章。調(diào)解協(xié)議書與申訴處理決定書具有同等效力。