指導(dǎo)思想
為加強(qiáng)突發(fā)自然災(zāi)害事件處理的綜合指揮能力,提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保迅速有效地處理各類自然災(zāi)害,將災(zāi)害事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
適用范圍
本預(yù)案適用范圍為學(xué)校因突發(fā)自然災(zāi)害而引起的重、特大事件;主要包括防汛防臺(tái)、地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害等。一次3人重傷及以上或1~2人死亡為重大事故,一次死亡3人及以上為特大事故。
基本原則
1、迅速報(bào)告原則:突發(fā)自然災(zāi)害事件出現(xiàn)后,當(dāng)事人,目擊者及領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間內(nèi)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門報(bào)告。
2、主動(dòng)搶險(xiǎn)、迅速處理原則:突發(fā)自然災(zāi)害事件出現(xiàn)后,立即盡最大可能開展求援工作。
3、生命第一原則:突發(fā)自然災(zāi)害事件出現(xiàn)后,要把救助人員生命作為首要任務(wù),最大限度實(shí)施救助,及時(shí)疏散處于危險(xiǎn)之中的人員。
4、保護(hù)財(cái)產(chǎn)及設(shè)施安全原則:突發(fā)自然災(zāi)害事件發(fā)生后,要積極搶救財(cái)產(chǎn),盡一切可能確保重要物品及設(shè)施的安全,把事故損失減少到最低程度。
組織領(lǐng)導(dǎo)
1、為有效開展突發(fā)自然災(zāi)害事件處理工作,學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急置小組辦公室會(huì)同相關(guān)職能部門,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。具體再責(zé)任部門為總務(wù)處。
2、學(xué)校突發(fā)自然災(zāi)害事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組履行以下職責(zé):根據(jù)突發(fā)自然災(zāi)害發(fā)生情況,決定是否啟動(dòng)本預(yù)案;核實(shí)災(zāi)情,制定救災(zāi)方案,負(fù)責(zé)重大部門的決策并落實(shí)到具體人員。
4、搶險(xiǎn)行動(dòng)組負(fù)責(zé)發(fā)生災(zāi)害時(shí)迅速組織人員開展現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)救,盡力減少或避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)指揮師生轉(zhuǎn)移到安全場(chǎng)所;通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外的信息溝通和上報(bào)工作;人員救護(hù)組負(fù)責(zé)為現(xiàn)場(chǎng)傷員實(shí)施及時(shí)有效的救護(hù),并在第一時(shí)間就近送至區(qū)級(jí)以上醫(yī)院;物品管理組負(fù)責(zé)妥善保管從現(xiàn)場(chǎng)搶救出來的物品,對(duì)責(zé)重和危險(xiǎn)物品要派專人看管并逐件登記造冊(cè),以免重復(fù)損壞、丟失;后勤保障組負(fù)責(zé)為現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作提供車輛、水、食物等服務(wù)工作。
預(yù)警預(yù)防
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳。院長(zhǎng)為自然災(zāi)害事件處理工作第一責(zé)任人,學(xué)院成立學(xué)院自然災(zāi)害事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組,并明確人員具體職責(zé);平時(shí)加強(qiáng)師生員工的安全常識(shí)教育,懂得水災(zāi)逃生和自救的措施和技能,學(xué)院要按本院安全工作應(yīng)急預(yù)案的要求組織師生進(jìn)行演練。
2、建立自然災(zāi)害類突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng),學(xué)院指定專人負(fù)責(zé)日常信息的收集,關(guān)注氣象預(yù)報(bào),臺(tái)風(fēng)暴雨來臨時(shí),盡快落實(shí)汛情預(yù)警預(yù)報(bào)措施,做到提前預(yù)防,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)報(bào)告,正確應(yīng)對(duì),以期將損失降低到最小程度。
3、堅(jiān)決執(zhí)行值班、報(bào)告制度。學(xué)院要強(qiáng)化值班制度,公布值班電話,白天,夜間值班電話應(yīng)設(shè)專人責(zé)任看守,24小時(shí)有人值班,領(lǐng)導(dǎo)小組成員的移動(dòng)電話應(yīng)保持隨時(shí)開機(jī),保證通訊暢通。指定專人負(fù)責(zé)日常信息的收集,做到提前預(yù)防,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)報(bào)告,正確應(yīng)付,以期將損失降低到最小程度。
4、建立突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍及物資儲(chǔ)備庫(kù)。學(xué)院組建由多方組成的搶修隊(duì)伍,隨時(shí)待命,準(zhǔn)備處理突發(fā)事件。學(xué)院按有關(guān)規(guī)定配備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物質(zhì)及器材,儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,醫(yī)務(wù)室應(yīng)配備必要的急救藥品。
5、加強(qiáng)安全檢查。學(xué)院每年對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件預(yù)防工作進(jìn)行專項(xiàng)布置,對(duì)本單位的建筑物,高大樹木,排水設(shè)施,供電,供媒,廣播線路等進(jìn)行自查,針對(duì)出現(xiàn)的問題落實(shí)具體措施,確保預(yù)防工作的正常進(jìn)行。
處置流程
學(xué)院一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)立即啟動(dòng)本校的應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)上報(bào)教育廳,根據(jù)教育廳突發(fā)自然災(zāi)害事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的意見,確定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理執(zhí)行下列程序:
1、學(xué)院發(fā)生事故后,保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)對(duì),立即向廳辦公室,教育廳基建站匯報(bào),并組織教職工施救及學(xué)生自救,努力將人員傷亡減少到最低程度。
2、根據(jù)事故性質(zhì)向公安、交警、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理部門緊急求援,使災(zāi)情較快得以控制,受傷人員及時(shí)得到救治。
3、學(xué)院發(fā)生事故后,院領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)干部立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),聽取事故情況匯報(bào),召開領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處理會(huì)議,采取應(yīng)急措施迅速抽調(diào)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資,協(xié)同有關(guān)部門搶險(xiǎn)救災(zāi),全力組織搶救,維護(hù)秩序,疏散師生,對(duì)受傷人員展開救援救護(hù),就近送區(qū)級(jí)以上醫(yī)院治療,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)控險(xiǎn)情,關(guān)注事態(tài)發(fā)展。
4、配合有關(guān)部門調(diào)查取證,做好傷患人員的慰問工作,并及時(shí)與傷患人員家屬取得聯(lián)系,做好對(duì)家庭的安撫解釋工作。
善后處理
1、應(yīng)急狀態(tài)解除由學(xué)院突發(fā)自然災(zāi)害事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布。
2、學(xué)院突發(fā)自然災(zāi)害事件處理工作小組負(fù)責(zé)災(zāi)后的善后處置工作,及時(shí)調(diào)查災(zāi)情損失情況,傷亡人員情況,并形成書面材料上報(bào),做好受傷人員的救治和災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)處理,恢復(fù)正常教學(xué)秩序及重建等工作。
3、配合有關(guān)部門進(jìn)行事故的調(diào)查處理,做好事故的善后撫恤及處理工作,并與保險(xiǎn)公司等單位取得聯(lián)系,依法處理,協(xié)調(diào)賠償,努力維護(hù)學(xué)院和社會(huì)和穩(wěn)定。
學(xué)院自然災(zāi)害事件處理工作日常值班室設(shè)在總務(wù)處,事故發(fā)生后24小時(shí)專人值班,學(xué)院自然災(zāi)害事件處理工作小組成員的手機(jī)保持待機(jī)狀態(tài),隨時(shí)保持聯(lián)系,確保信息暢通。